案例一：簡某(mou)(mou)，某(mou)(mou)市(shi)地方(fang)稅(shui)務局副巡視員(yuan)，黨員(yuan)。簡某(mou)(mou)偶然結識(shi)該市(shi)某(mou)(mou)賓(bin)(bin)館法人殷(yin)某(mou)(mou)并(bing)與之交(jiao)往。殷(yin)某(mou)(mou)告(gao)知簡某(mou)(mou)在其所在稅(shui)務管轄區(qu)域內經營賓(bin)(bin)館和餐飲等(deng)行業，每年繳稅(shui)金額較大。2016年中(zhong)秋(qiu)節期間，殷(yin)某(mou)(mou)贈送簡某(mou)(mou)1萬(wan)元(yuan)購物卡(ka)及所經營賓(bin)(bin)館的價值1萬(wan)元(yuan)健身(shen)卡(ka)。此(ci)間和此(ci)后，殷(yin)某(mou)(mou)未談及任何請簡某(mou)(mou)幫(bang)忙的訴(su)求(qiu)。

案(an)例二：孫(sun)某(mou)(mou)(mou)，某(mou)(mou)(mou)省煤礦安(an)全監察局(ju)副局(ju)長，黨員。在一次(ci)聚會上，孫(sun)某(mou)(mou)(mou)結識了(le)當地(di)煤礦企業老板(ban)趙某(mou)(mou)(mou)。2017年(nian)3月，孫(sun)某(mou)(mou)(mou)母親(qin)生病住院，趙某(mou)(mou)(mou)帶高檔禮(li)品前來看望，并(bing)給孫(sun)某(mou)(mou)(mou)送出4萬元紅(hong)包。幾番推辭后孫(sun)某(mou)(mou)(mou)收下。其間和此(ci)后，趙某(mou)(mou)(mou)未談及任何請孫(sun)某(mou)(mou)(mou)幫(bang)忙的(de)訴求。

案例三：林某(mou)(mou)，某(mou)(mou)市委組織(zhi)部部長(chang)。張某(mou)(mou)是該市委組織(zhi)部某(mou)(mou)處副處長(chang)，張某(mou)(mou)多次向(xiang)林某(mou)(mou)表(biao)示任副處長(chang)時間較長(chang)，希(xi)望能夠再(zai)“進步一下”，林某(mou)(mou)對(dui)此未表(biao)明態度。2017年(nian)春節至2017年(nian)3月期間，張某(mou)(mou)多次到林某(mou)(mou)家(jia)中拜訪(fang)，先后送(song)給林某(mou)(mou)5000元購物卡、蘋果(guo)手機一部。案發時，張某(mou)(mou)謀求職務晉升(sheng)的目的并未實現。

分歧意見

第一種意(yi)見認為(wei)：三人的行為(wei)均(jun)構成《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分(fen)條例》（以下簡稱《黨(dang)紀(ji)處分(fen)條例》）第八十(shi)三條規(gui)定的“收(shou)受(shou)可能影響公(gong)正執行公(gong)務的禮品(pin)、禮金、消費(fei)卡行為(wei)”。

第二(er)種意見(jian)認為：簡某的(de)行(xing)為構成“收(shou)受(shou)可能影響公正(zheng)執(zhi)行(xing)公務的(de)禮(li)品、禮(li)金(jin)、消費(fei)卡行(xing)為”，孫(sun)某和林某的(de)行(xing)為，則應(ying)按(an)受(shou)賄行(xing)為論處。

簡某(mou)、孫(sun)某(mou)、林某(mou)行為性質(zhi)不同，筆者贊(zan)成第二(er)種意(yi)見。

案例一中簡某行為違犯黨的廉潔(jie)紀律

違規收受禮(li)品(pin)、禮(li)金(jin)、消(xiao)(xiao)費(fei)卡行(xing)(xing)(xing)(xing)為與受賄行(xing)(xing)(xing)(xing)為的重要區(qu)別是，對方沒有具體請托事項，行(xing)(xing)(xing)(xing)為人(ren)僅是在日常交往過程中收受了(le)對方可能影響公(gong)正(zheng)執行(xing)(xing)(xing)(xing)公(gong)務的禮(li)品(pin)、禮(li)金(jin)、消(xiao)(xiao)費(fei)卡，同時行(xing)(xing)(xing)(xing)為人(ren)沒有利(li)(li)用職(zhi)務上(shang)的便利(li)(li)為對方謀(mou)取(qu)利(li)(li)益。

案例(li)一中(zhong)，簡某(mou)收受殷(yin)某(mou)贈(zeng)送(song)的(de)(de)1萬元購物卡(ka)及(ji)1萬元健身卡(ka)。在(zai)該過程(cheng)中(zhong)，簡某(mou)沒有(you)承(cheng)諾為請托(tuo)(tuo)人(ren)辦理具體(ti)請托(tuo)(tuo)事項，也沒有(you)利用職務(wu)(wu)之便(bian)為殷(yin)某(mou)謀取利益，不構成受賄(hui)行為。但是，簡某(mou)在(zai)黨紀明令禁(jin)止的(de)(de)情況下，多次收受與其有(you)監管制約關系的(de)(de)企(qi)業法人(ren)所送(song)的(de)(de)可能(neng)(neng)影響公正執行公務(wu)(wu)的(de)(de)禮(li)品、禮(li)金、消費卡(ka)，違反了《黨紀處分(fen)條例(li)》第八十三條“收受可能(neng)(neng)影響公正執行公務(wu)(wu)的(de)(de)禮(li)品、禮(li)金、消費卡(ka)等”規定，違犯了廉潔(jie)紀律。

此(ci)外(wai)，簡某(mou)接受、持(chi)有殷某(mou)贈送的價(jia)值1萬元的高(gao)檔健身卡(ka)，構成《黨紀處分條(tiao)例》第八十七條(tiao)關于(yu)違規取(qu)得、持(chi)有、實際使用(yong)消費(fei)卡(ka)的相關行為，應(ying)當合(he)并處理(li)。

案例(li)二中孫某的行為涉(she)嫌受賄犯罪

《最高(gao)人(ren)民法院、最高(gao)人(ren)民檢察院關于辦理(li)(li)貪污(wu)賄賂(lu)刑(xing)事案(an)件適用法律若干問(wen)題(ti)的解(jie)釋(shi)》（以下(xia)簡稱《解(jie)釋(shi)》）第(di)十(shi)三(san)條第(di)二款規(gui)定“國家工(gong)作人(ren)員索取、收受具(ju)有上下(xia)級關系(xi)的下(xia)屬(shu)或(huo)者具(ju)有行(xing)政管理(li)(li)關系(xi)的被管理(li)(li)人(ren)員的財物價值三(san)萬元以上，可能影響職權行(xing)使的，視為承諾為他(ta)人(ren)謀取利益。”

案(an)例二(er)中孫某(mou)(mou)作為(wei)煤礦安全監察局副(fu)局長，收(shou)受具有行政管(guan)理關系的被管(guan)理人煤礦老(lao)板趙某(mou)(mou)的財物(wu)4萬元，雖然未利用職(zhi)權為(wei)趙某(mou)(mou)謀利，但是其收(shou)受財物(wu)金額(e)超(chao)過3萬元，已構成(cheng)受賄犯罪(zui)，應(ying)當按(an)照《黨紀(ji)處(chu)分(fen)條例》第二(er)十(shi)七條紀(ji)法銜接條款(kuan)處(chu)理。

案例三中林某行為(wei)屬(shu)于(yu)受賄行為(wei)，雖不(bu)涉及犯罪但須追(zhui)究(jiu)黨紀責任

《解釋》第十三條第一(yi)款規定(ding)“具有下(xia)列情形之一(yi)的，應當(dang)認(ren)定(ding)為‘為他(ta)(ta)人謀取利益(yi)’，構成犯罪的，應當(dang)依照刑法關于受(shou)賄犯罪的規定(ding)定(ding)罪處(chu)罰(fa)：（一(yi)）實際或者承諾為他(ta)(ta)人謀取利益(yi)的；（二）明(ming)知他(ta)(ta)人有具體請(qing)托事項的；（三）履職(zhi)時未被請(qing)托，但事后基(ji)于該履職(zhi)事由收受(shou)他(ta)(ta)人財物(wu)的。”

案例三中，林某明知張某有具體的(de)請托事項，仍收受(shou)(shou)張某財物，構(gou)成受(shou)(shou)賄行(xing)為。雖然其收受(shou)(shou)的(de)財物未(wei)超過(guo)3萬元(yuan)，不構(gou)成受(shou)(shou)賄犯罪，但(dan)根據《黨紀(ji)(ji)處分條(tiao)例》第二(er)十八條(tiao)之規定，屬于“有刑法(fa)規定的(de)行(xing)為，雖不涉及犯罪但(dan)須追究(jiu)黨紀(ji)(ji)責(ze)任”的(de)情形，應(ying)當根據紀(ji)(ji)法(fa)銜(xian)接條(tiao)款處理(li)。

需要(yao)注意的是，在(zai)年節(jie)假日期間多次收(shou)受財物(wu)，最(zui)后利(li)用職務便利(li)為(wei)對方謀利(li)的，則應將(jiang)所有(you)錢款計算為(wei)受賄(hui)款。

準確認定和(he)處理收受可能影響公正(zheng)執(zhi)行公務的禮品(pin)、禮金、消費卡(ka)行為